記者陳韋帆／台北報導
▲台灣租屋市場約2百萬戶，但實際報稅占比僅約2成，租屋黑市問題相當嚴重。（圖／記者陳韋帆攝影）
台灣歷任政府的歷史共業「租屋黑市」問題長年未解，即使近年政府啟動「租金補貼」、「公益出租人」等良善政策誘導房東，問題依舊難解，景文科技大學財金系副教授章定煊指出，台灣目前租屋黑市百萬餘戶，主要就是因為台灣租市長年累積有四大問題，政府自然短時間難以打破現況。
台灣約2百萬租屋族，但實際報稅登載僅約2成，其中百餘萬戶未報稅，被稱作「租屋黑市」，不僅有逃漏稅問題，勢必也沒進行「租約公證」，一旦發生租屋糾紛，雙方僅能憑一紙私約各說各話，遇到惡房東、惡房客，對簿公堂往往曠日廢時，最終經常自認倒楣草草收尾。
▲近年政府以鼓勵代替懲罰，推出「租金補貼」、「公益出租人」，但成效不如預期。（圖／記者陳韋帆攝影）
台灣租市四大致命問題 「逃稅」早已習以為常
章定煊表示，不少人都在討論租屋實價登錄，但台灣人對於租屋黑市早習以為常，黑市中還有不少比實價登錄便宜的價格，房東為何不登錄？主要有「稅制」、「罰則過輕」、「執法過於良善」、「不登錄合約仍有一定保障」等四大致命問題。
他進一步指出，房東逃避租賃所得稅外，也害怕失去房地持有、買賣的「自用優惠稅負」資格，而近年政府推動「租金補貼」、「公益出租人」等優惠，以鼓勵替代懲罰，成效卻相當乏善可陳。
上述的狀況，主要是租客怕申請租金補貼後，擔心會被房東趕走！這些族群包括高齡、單親家庭、低收入等，擔憂被趕走後不知道去哪裡住，這情況下根本賭不起，自然不敢申請租金補貼；房東也擔心加入「公益出租人」後，未來失去房地合一稅自用優惠稅負資格等。
▲章定煊提出4招可打破租屋黑市窘境，其中，降低「未公證租約」法律保障最可行。（圖／翻攝pexels）
參考國外做法！4招打破租屋黑市窘境
章定煊指出，想打破租屋黑市，無非就是「加重罰則、強制登記、加重查稅力道、限縮未公證租約法律保障」，其中，「限縮未公證租約法律保障」應是台灣民情最不會反彈的一項，建議政府可多加參酌。
他舉例，愛爾蘭抓到就罰4千歐元，又或者加大查稅力道，台灣現況幾乎是有人檢舉才會主動稽查，而限縮「未公證租約」法律保障其實挺容易做到，又或許是台灣目前最可行方案，如將「未公證租約」視為不定期租約。
章定煊還提到，其實除了租屋黑市問題，租客保障也應提升，以德國為例，限制房東租金不得超過平均值10%，如有漲租，須提前3個月書面通知並協商，且要向法院申請，如果房客有困難，亦可以向法院申請展延。
