財經中心／廖珪如報導
▲台灣空屋率過高，無法釋出房源導致供需失衡，房租居高不下。（圖／資料照）
去年下半年起，房市迅速升溫，影響慢慢擴及至租屋市場。主計總處5日公布11月消費者物價指數（CPI）年增2.08%，其中房租漲勢驚人，達2.66%，創下28年半以來最大漲幅。主計總處説看不到向下趨勢。OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝指出，連主計總處都說租屋市場價格回不去，代表事情大條，囤房稅2.0無用，應開徵「囤房特別稅」。
根據統計，台灣目前約有930萬戶住宅（卻僅有800多萬家戶），但2020年普查空屋率卻高達18.5%，扣除「偶爾自住」的比率後，「目前沒有使用」的空屋比率為13.1%，在當年約為117.5萬宅，且有三分之二的空屋數位於六都地區。因此台灣的高房價高租金問題，主要是基於投資與保值考量，加上「房產持有稅過低」與房價過高造成的「租金投報率過低」等制度因素交織而成。
稅課幾千難撼動囤房戶
廖庭輝強調，主計總處在租屋指數的計算上多半存在低估，當主計總處說出「看不到向下趨勢、意味著租屋市場價格上漲態勢真的需要警戒，呼籲政府盡快制定「囤房特別稅」。
「囤房稅2.0」今年7月上路，2025 年5月課徵，對擁有多間非自住房屋者進行之新制課稅，多屋族的持有房屋，會因為所在縣市不同，採用不同課徵稅率。而囤房稅2.0新制上路後，非自住住家用房屋的歸戶方式，將由現行的「縣市」採計改為一致「全國歸戶」；全國單一自住房屋的稅率將從 1.2% 調降至 1%；新制鼓勵「非自住住家用房屋」出租，申報「租賃所得」達到租金標準者，法定稅率由現行 1.5%～3.6% 調降為 1.5%～2.4%；建商新建住家用房屋在合理銷售期間 2 年內，法定稅率調整為 2％～3.6％，超過 2 年則適用 2％～4.8％，以鼓勵建商盡早售出空屋。
廖庭輝指出法令盲點，他強調，以數據來看，2022年有7個縣市（桃園市、台中市、台南市、高雄市、新竹縣、屏東縣、新竹市）開始徵收房屋稅差異稅率，合計受影響的約有25.27萬戶，稅額增加12.59億元。換言之，7縣市平均每位囤房大戶，今年房屋稅多付了將近5,000元。請問，買得起3間以上房屋的人，會因為每年要多繳5,000元的稅，就有動力去改變使用狀態嗎？
囤房稅2.0恐轉嫁租屋族
而且，財政部將「出租且申報所得達租金標準」改為「1.5～2.4%」，看似較原有的「1.5%～3.6%」低，但由於必須進行差別稅率，因此不少「多屋族房東」的稅負將較原本提升。但是台灣有非常嚴重的租屋黑市問題，有7至9成的房東都偽裝自用以逃漏出租相關稅負。在此情形下，廖庭輝說，逃漏稅的房東將更有動機逃避增加的稅負，反而造成租屋黑市更嚴重；而誠實繳稅的房東，則很有可能把增加的稅負直接轉嫁給房客，造成租屋族負擔更大。
廖庭輝認為，要真正解決問題，，應該跳脫房屋稅框架而改採「特別專法」，比照奢侈稅模式，依《財政收支劃分法》第19條「各級政府為適應特別需要，得經各該級民意機關之立法，舉辦臨時性質之稅課」，由中央立法開徵「囤房特別稅」。
